L’istruttore tecnico, ruolo e funzioni
L’istruttore tecnico è una variante della figura dell’istruttore amministrativo (ex ‘C’), in area tecnica. Come accade per tutte le varianti, appartiene all’area degli istruttori ma possiede una specifica professionalità tecnica. Fanno parte in teoria dell’area istruttori tecnici molte diverse professionalità: informatici, istruttori del settore informazione, educatori ecc. ma in generale – vista la loro numerosità soprattuto negli enti locali – quando si parla di istruttore tecnico ci si riferisce alla variante che si occupa di Urbanistica ed Edilizia. In sostanza l’istruttore tecnico è un istruttore amministrativo che oltre ad avere competenze di diritto amministrativo, ha conoscenze specialistiche delle materie afferenti all’edilizia: quindi procedimenti e titoli edilizi, pianificazioni, vincoli legati al patrimonio culturale, ambiente, lavori pubblici. Queste competenze fanno si che sia assegnato agli uffici che si occupano di:- Edilizia privata
- Pianificazione edilizia
- Abusivismo e condoni
- Riqualificazione urbana
- Espropri
- Lavori pubblici
- Vincoli
Gli uffici di destinazione
Poiché l’edilizia è una delle funzioni fondamentali dei comuni, compartita per alcuni aspetti con Regioni e Stato (come ad esempio le autorizzazioni paesaggistiche ed ambientali) la destinazione potrà variare molto a seconda della dimensione del comune e della conseguente articolazione degli uffici di riferimento. Nelle piccole realtà potrà trattarsi di un singolo ufficio tecnico, ma in quelle più grandi la funzione potrà essere affidata ad un dipartimento, all’interno del quali i singoli uffici avranno specifiche competenze.Le funzioni
Nella gran parte dei mansionari l’istruttore tecnico è una figura caratterizzata da approfondite conoscenze specialistiche e mansioni di discreta complessità. Eccone elencate alcune:- Predispone elaborati e redige istruttorie tecniche nei procedimenti di competenza.
- Effettua rappresentazioni grafiche e progettuali sulla base delle indicazioni fornite e con utilizzo di programmi informatici
- Può svolgere attività di natura tecnico manutentiva di media complessità o verifiche di conformità ed è adibito al controllo tecnico di attività svolte da soggetti esterni.
- Partecipa alla gestione dei servizi e svolge attività tecnico-operative inerenti i processi autorizzatori, di pianificazione e controllo, di erogazione di servizi.
- Presta supporto nelle procedure di aggiudicazione, monitoraggio e rendicontazione delle opere e/o dei lavori.
- Svolge indagini, sopralluoghi, controlli sul territorio, rilievi topografici, rappresentazioni grafiche, misurazioni, lavori di opere di manutenzione ordinaria e straordinaria, computo e stime di progetti, accertamenti anche contabili e perizie tecniche.
- Si occupa inoltre di assistenza alla direzione dei lavori nei limiti previsti dalla normativa e svolge sopralluoghi, accertamenti e controlli della sicurezza.
- Svolge attività di informazione del personale sovraordinato nelle materie di competenza e coordina l’attività di altro personale inquadrato nelle posizioni di lavoro inferiori;
- Predispone testi di atti e prospetti tecnici, elaborando a questo fine dati ed informazioni, anche di natura complessa, e impiegando strumenti informatici;
- Collabora alla progettazione di opere pubbliche e di interventi di manutenzione del patrimonio;
- Svolge ordinariamente sopralluoghi sul territorio per verificare lo stato dei luoghi e dei beni del patrimonio e per accertare lo stato di avanzamento dei lavori pubblici;
